是难题。笼统而言，无外乎两类法子，第一类以安抚为主，遣返回乡，责令地方守牧赈济抚恤，抚慰民心。”

“嗯。”

“这第二类，以镇压为主，派官兵前去围剿，流民或被杀，或沦为奴婢，或被沦为草寇，不一而足。前一种法子流民容易去而复返，后一种法子容易激起民变，难以善后不说，朝廷还需要花费大量银两——都不是治本之策。”

见龙少阳点头，萧狄续道“这一次流民事件与以往又有不同。流民数量庞大且有几万人已涌入城内，加之连日降雪，天寒地冻，这么大一群人嗷嗷待哺。若是粥饭施舍不周，闹出民变，不但让列国使节看了我大齐的笑话，更给了他们以可乘之机。万一他们借机挑起边境事端，里应外合，那可要震天骇地了。”

他不紧不慢，侃侃而言，一席话丝丝入扣，鞭辟入里，龙少阳、萧鸣龙听得不禁浑身一震。只听萧狄接着道“这次流民事件却是非同小可，难就难在长久之策，难就难在真金白银，难就难在时不我待……”

萧狄停住脚步，站在太子萧鸣龙身侧，也将目光投向窗外，望着还在兀自飘个不停的雪，不再言语。

良久，龙少阳沉吟道“萧大哥说的是，常言道食者民之本，民者国之本。殿下，萧大哥，我这几日倒是想了个法子，不知可用不可用？”

萧鸣龙又惊又喜，转过身来，双目炯炯盯着龙少阳，道“大哥，不知你有什么妙策？快说来听听！”话语之中竟带着三分颤抖。

萧狄却没有接话，踅回椅上坐了，只用询问的目光看着龙少阳。

龙少阳缓缓道“这个法子就在前几日京兆尹大人奉太子殿下之命，送来的那一堆文档里。”

“在那些文档里，此话怎讲？”萧鸣龙疑惑道，“记得那日狄哥将你那张纸条送来，我俩看到你要借这些文档案卷时，都是一头雾水。”

“请殿下安坐，容我慢慢详说。”龙少阳笑着，徐徐说道，“殿下可不要小瞧了这些文档，记得前朝有个古记儿，说是其时天下大乱，诸侯纷争，有一路诸侯率先攻入帝京。他手下的那些将领们争先恐后，要么杀向库府，将金银财帛抢掠一空。要么闯进后宫，将宫娥美女一网打尽。这中间却有一名幕僚带领兵士直入两个地方，一个是相府，一个是乌台。”

“他去这两个地方做什么呢？”龙少阳提出一问，又道，“原来这位幕僚深谋远虑。他此举是要将前朝的律令图书、典籍文档等一概妥善保管，以谋天下。如此一来，凡天下厄塞、户籍人口、地方强弱、民所疾苦，都被尽收囊中。日后这位诸侯一扫寰宇，君临天下，论功行赏时将这位幕僚排在了首功。”

萧狄、萧鸣龙二人听完，没言声对望一眼，都不禁点了点头。

萧狄道“嗯，文档如斯，没想到竟是如此重要。”

龙少“嗯”了一声，又道“京兆尹大人送来的那些都是京兆府下辖二十二个县的户籍人口、田亩耕地等文档案卷。自文卷送来后，我便开始仔细研读，有时甚至熬个通宵方才和衣睡下。一连数日，整个京兆府的户籍人丁、田亩耕地这些数目，已尽在我掌握之中。据府志记载，咸宁十二年，孟县、新县大疫，一人之病，染及一户，一户之病，染及一乡、一邑，死者数万；咸宁十五年，宜县旱魃为虐，如惔如焚，井泉多涸，种粒皆绝，人多流亡，死者十之二三——”

“什么？竟有如此严重？”萧鸣龙一下子站起身来，脱口问道。龙少阳点点头，续道“殿下稍安，这只是官家之言，真实情形或许更为触目惊心。这几年天灾，肆虐横行，人丁逐年减少，无主之田却越来越多，单是洛城周边的孟县、新县、宜县三县，近年来新增的无主之田就有两万余顷。”说罢，轻轻叹息一声。

“之前府县官员可是言之凿凿，说什么时疫已控，所伤无几，说什么掘地求