来，这就是削弱安东实力的机会，也是制衡安东的机会。有些忌惮与偏见是与生俱来的，又或许是“雄才难制”这个词太过经典，太子身边的那些人对刘煦始终满怀戒心，从未消退过。

过去时间担心刘煦争储夺嫡，皇长子的身份在哪里都是有市场点，后来刘煦意外地被“贬”到安东，才稍稍让人安心。不过随着刘煦在安东的经营，声望逐渐提高，实力不断增强，也越发得到刘皇帝的褒奖与认可，一些人又不放心了，毕竟一个有基本盘的皇长子，哪怕不在京中，威胁依旧是不小的。

此番，分封定论，可以再放下心了，因为这基本彻底断了刘煦的念想与可能，但十几年的猜忌与芥蒂可不是那么容易就放下的，打压也成为了习惯性的动作，尤其还是在遵从刘皇帝意志的情况下，就更有了操作的空间。

于是，饶乐国的建立，除了刘皇帝这个大家长的强力支持，还有太子刘?集团的暗中推动，当两股力量往一处使时，这世间也就没有多少做不成的事了。

与刘煦不一样，刘?与刘昕的关系可一直不错，平日里对母亲失了宠的刘昕也颇为照顾，可以长兄如父来形容，而刘昕对刘?也一向尊敬有加。如此，东面临海，西有饶乐，南有辽东，即便将来安东胆敢图谋不轨，也难以掀起什么大浪，这便是太子忠臣们周至的绸缪。

设置安东、饶乐这样的封国，刘皇帝的初衷本是为了巩固边陲，压制当地的渔猎民族，同时通过放权收缩的手段减轻中央朝廷的负担。然而，从一开始，他所设想的路线就已经开始发生偏移了……

而刘煦显然也感受到了不同寻常的压力，以他的性情，自然不会去向刘皇帝诉苦抱怨什么的，而是选择默默接受。唯一的要求便是，划分给饶乐国土地上生活的安东治下之民，希望可以迁走，不过这一点被刘皇帝直接拒绝，人都让你迁走了，那刘昕拿着空城荒地有什么用。

不过，刘皇帝对刘煦终究是不薄的，补偿了一百万贯钱，以及五万人口，钱好说，人除了从内地人口溢出道州的移民指标种协调之外，便是直接从刑徒营中抽调，如此，方才起了些安抚作用。

然而，对刘煦而言，这次的分封结果，显然是不那么理想的，若说实在利益，反不如安东都督府的体系。当然，作为一个封国王，其享受的权力也是不一样的，今后基本可以摆脱来自朝廷的绝大部分限制，哪怕只是名义上……