太后刘娥不敢擅离，更不敢让她最重要的一张牌“安南王刘继丹”离开交州......

一十六王，基本与世祖皇帝最初分封子侄、宰割天下的构想相合，也是分割中、东方世界的大宗小国之代表，而这些人集中在一起，说他们能够掀翻整个世界都不夸张。

上一次，诸王同坐、大小宗齐聚的情况，还在太宗时期，而共商国是，则要追溯到雍熙元年太宗初继位当年，而那已经是二十八年前的事情了。

对于国家与个体来说，二十八年的时间，已足以产生沧海桑田般的大变化。从当下宗王的构成来说，可以明显发现的是，世祖皇帝的皇子们，已经陆续退出历史舞台，老的老，死的死，剩下几名年龄靠后者，除了挂着一个“皇叔”的名头，对比一些皇侄，就连年纪都没有优势，遑论国家发展了。

而除了物是人非，二十八年来，最根本的变化，大抵是宗藩关系之变化了，中央与封国之间、皇室大众与诸王小宗关系的淡化、离心，是不可避免的，朝廷对诸国掌控力的下降更是极为明显的趋势，伴随着的则是各国实力的逐渐增强，这是导致这些变化最主要的原因之一。

到建隆三年，诸国如论国力，首屈一指，定是安西无疑，其次便是安东，这也是能够理解的，毕竟也唯有这东西二国在早期得到了帝国几乎无节制的输血支持。

安西、安东之后，康居、北廷、饶乐紧随其后，从这个非官方排名的名次来看，如今这个世界还是大陆权时代，即便于大汉帝国而言，大航海时代已经开启了，但海外的那些封国，比之陆上封国，从实力上来说，还是有不小差距的。

当然，这份差距不只是中枢输血力度以及近几十年发展造成的，也跟当地此前的文明发展程度有关。而南方封国，或者说海洋封国，在国力、实力的发展上能勉强跟上北方陆地封国地的，只有安南、林邑、临海三国。

然而，就是这三个已经基本掌握中南半岛的三国，论硬实力，真正能够比拟的，也只有饶乐国了。而即便作为北方最弱的饶乐国，真发起狠来，十万控弦之士或许夸张了，组织起五万骑兵是绰绰有余的。

而二十余年间，战争频繁的林邑、临海两国，在面对真腊、蒲甘国时，动用兵力规模最大的一次，也不过三万人。同时，至今真腊、蒲甘二国依旧横亘在二国面前，虽说日益式微，但也很难保证什么时候能够彻底实现消灭、吞并的目标。

真腊国已经快被刘文演、刘珙二人轮番上阵打散了，蒲甘国也被压缩在缅北山区，在刘文海的统战行动下摇摇欲坠，事实上，真正限制二国完成并吞大业的，已然不只是军事问题，而是政治、经济、交通、民族、宗教、人口问题。

此番，诸王齐聚京师，也是刘文济酝酿多时方才付诸行动，召诸王一道，效仿太宗皇帝当年，举行一场宗王大会，将他筹谋已久的“新宗藩制度”拿出来，共同构建一套全新的大汉帝国宗藩体系。

事实上，这股风已经吹了很多年了，最早甚至能追溯到开宝时代，只不过一直没有真正深刻、彻底的改变，刘文济只是想在“雍熙盟誓”的基础上，更进一步罢了。

而这股风，在过去的这些年，也早就吹到各国了，对于刘文济为首的中央有什么意图，大伙多多少少都知道一些，但也正因如此，诸王有些难对付。

就比如楚王刘曙，已经六十五的他，依旧不改当年本色，同时作为在世宗室中地位仅次于赵王的人，自然大摆皇叔的架子，在开封等了两日，就开始与人抱怨皇帝不尊重他们，哪有让长辈与贵宾等这么久的。

在刘文济驾临之前，主要负责迎候诸王的许昌王刘曜，也已经快应付不下这干封王了，实在太难整了。倚老卖老、一副混不吝的楚王刘曙也就罢了，安东刘文渊更是出了名的搅屎棍