舟山岛，定海县。

赵铭在王朝先等人的簇拥下，来到县衙内，一名官员捧出册子，解释道“大帅，这里是定海县的民册，有户六千二百户，人口七万六千余人。这是在册的，近期来岛的军民，则没有登记在册！”

金塘岛登记一万多户，人口只有六万多人，舟山这边登记在册六千余户，却有七万多人，让赵铭一阵疑惑，不过仔细一想，也就明白了，金塘岛众人是从江南逃来，原本十几口的家人，有些可能就两三人上岛，而舟山百姓没有经过战乱，许多人家都有兄弟数人，所以一户人口要多很多。

赵铭问道“近期来岛的虽未登记，但官府要发放粮食救济，总得有个数吧？”

官员忙道“卑职只能估算一个大概，总计应该超过了四十万！”

一般而言，一个县的人口超过十万以上，就是上等县，中等和下等县人口大多只有几万人，只有人口稠密的江南地区是个例外，如吴江县人口就达到了好几十万。

定海原来只能算一个中等县，现在涌进来几十万人，若是再加上金塘岛，赵铭控制的人口估计会超过六十万。

原本只能养几万的地方，现在虽经过开荒，最多也就养个二十多万人，便还有大半人口的吃饭问题，得不到解决。

赵铭沉吟道“陈先生，岛上人口要尽快完成统计，然后疏散安置！”

陈明遇道“大帅放心，卑职会先将两万大军的眷属编为四个卫，每卫五千户，其余百姓则编为千户所，将人口管理起来。”

赵铭点了点头，一年半的时间，从孤身一人，到管理六十多万人，实力增长太快。

面对这么大一摊子，赵铭其实有些摸不到头脑。

能领导一百人的就是精英，能管理六十万人，那就是万中无一的人才。

赵铭显然还不具备这样的能力，如果依靠他个人的精力，就算累死，也管理不了那么多人。

中国作为世界上，能管理几千万上亿人口的高能集权国家，对于管理还是很有一套，早以衍生了许多手段和体质。

这六十多万人，遍布舟山群岛和崇明沙洲，原来的社会结构被破坏，依靠乡绅和家族来进行基层管理的体系崩溃，让人感觉如同一团乱麻，但是只要将他们纳入军户体制内，用体制来约束，并按着体制规矩来做事，那么管理六十多万人，也不是一件难事。

陈明遇点了点头，“卑职明白，不过这件事情，还需要周知县配合！”

周知县名叫周滋善，并非兵户体质内的官，他是管理民户的，由朝廷直接任命，并不受都指挥使司管，而是听命于浙江布政史司，是两套不同的班子。

虽说赵铭管不了他，但现在情况变了，中央失去了对地方的掌控，赵铭就是要弄死他，中央也没办法。

周知县早前就听黄斌卿摆布，现在听赵铭的，他也没觉得什么不对，立时主动道，“卑职愿意效劳！”

赵铭微微颔首“本帅会上书朝廷，将定海纳入卫所，届时周县令也会转到都指挥使司中来。”

周滋善听了这话，却是一喜，“卑职今后唯大帅马首是瞻！”

赵铭点了点头，遂即道“走，咱们去黄大帅府邸看一看！”

当下一行人，来到黄斌卿的府邸，里面的血迹和尸体，已经被清理干净。

在院子里，士卒们正将一箱箱的财物，清理出来，书吏忙着清点，镇抚司的士卒，则持矛站于一旁，维持秩序，监督士卒。

赵铭对镇抚司，进行了加强，挑选精干士卒，并且委任了不少书呆子担任镇抚军官。

这些人必须熟知军法，并且一根筋，承担起宪兵的作用，纠察全军的军纪，保证赵铭的命令能够执行，有很大的权利。

这时李忠明看见赵铭进来，忙收了旱烟袋，走过来行礼，“大