周蔓延，背后原因之一就是过度放牧。

那些蒙古人可能不会明白其中用意，但秦川必须要教会他们遵守律法和规矩。

除了环境防治的项目之外，明年还会重启水利、道路、铁路等所有基建项目，但只会在农闲时期征召民夫，且征召的规模不能太大，还是以农耕为主。

再过几年，等地盘大一些，人口多一些，经济和社会都稳定下来后，秦川打算将所有施工队都独立出来，成立建筑公司，像后世那样独立经营但受政府监管。