鬻爵之风盛行。
针对“政党分赃制”的积弊,英、美率先进行改革,效仿中国科举制,建立了独立于政党政治之外的政府官员的“考选制”。
“考选制”的建立,意味着西方政治体制中官僚政治的产生。
从此,西方政治精英中出现了一批不同于传统政客的,经考试进入权力体系的职业技术官僚。
现代西方政体中的所谓“文官”或“公务员”主要是指这批职业技术官僚。
“考选制”的实质是将“业务标准”引入政治录用,以利于统治效率的提高。
西方文官制度中公务员的考核录用,在形式上也与当年中国的科举制有相似之处。
现在西方国家对公务员的考选中的公开竞考,多级考试、逐步淘汰等原则和方式都直接继承了中国的科举制。
所不同的是:现代西方国家的政治录用,基本上是将录用对象分为两类:政客与官僚,分别依据不同标准进行衡量——政客以政治标准为主,官僚以业务标准为主。
也就是说:西方政体对政治录用双重标准统一问题的解决,体现在权力精英的整体上,而不同于科举制下双重标准的统一体现于个体。
因此,现代西方政体尚不能有效地培养出集政治与业务素质于一身的、德才兼备的权力精英,而只能依靠政客与官僚的相互补充与制衡。
所以我们可以看对比和结论。
首先,中国古代科举制度的确对西方国家有很大影响。
西方学者普遍认为,西方文官制度是源出自中国古代科举制度。
美国学者威尔·杜兰在其宏篇巨着《世界文明史》中,盛赞中国古代的科举制度是“人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、令人赞赏的方法。科举制度后为西方文官制度所借鉴,其对世界文明的贡献可与四大发明相媲美。”
这是跨时代的创举,与西方中世纪贵族政治中所体现的由血缘出身来决定的等级差别不同是,科举制本身强调的是平等精神。
他们无一例外地认为,“该制度本身无疑是值得推崇并仿效的”。
这些杰出思想家要求实行中国式科举制度的强烈呼吁,在对英国当时即将采用的文官制度的改革起了不可忽视的影响。
无论是两国考试原则惊人的相似之处,或是当时高级官员所做的明证,以及后代史学家们的考证,都确凿地证明:中国的科举制度是当初西方特别是英国制定类似制度的蓝本。
后来,西方文官制度逐渐完善,发展成现代的公务员制度。
因为接触的时间短,所以影响自然会小些。
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在不可能现在中国这样造成深入社会的每个层面。
这就可以容易的理解了党西方学者看到中国的科举制度的时候发出的赞叹是多么的崇拜,惊叹是多么的由衷,语气是如此的羡慕,简直是用尽溢美之词,说这是“中国人的第5大发明”
虽然在他们的国度里,没有诞生这一壮举的土壤,但是他们也一直在努力将这一先进的事物应用到他们的国家中去,正如他们学习很多民族的先进文化一样。
这是不同于日本那样的国家的完全的崇拜权势的照搬,而是在惊叹崇拜之余,深刻的思考,使之和时代和本国实际结合,更符合人性,最后讲这一的学习经验借鉴,实施到自身上去。
还因此现代西方文官制度继承了中国科举的优点并加上了创新。
西方文官制度在吸收中国科举制度的精华,去起糟。
去掉了其中腐朽沉闷不进入任意的东西之后,还加上了自己的创新。
〈一〉考试:自由报名,公开考试,平等竞争,择优录取——源自中国科举制度的