在后面，这样做的好处就是大大节省搬运强度，方便入库出库。

但范宁毕竟是经略使，他需要考虑的东西比商人多，比如军方码头，粮食等物资补给仓库，另外他还希望与渤泥国加深合作，最现实就是码头劳工，范宁不打算让日本劳工来做，最好能雇佣渤泥国的工人，还有他也希望渤泥国商人也进驻新港，渤泥商人会带来他们本国的特产，这里最有名是龙涎香和沉香。

范宁点点头，对众人道“如果大家不急的话，可以再等两天，两天后，我会把海港的方案做出来，然后出售土地，正好这里有日本劳工和造房工匠，大家可以请工匠和日本劳工建造仓库和商铺。”

虽然不少人归心似箭，但这个时候却没有人会离开，再过两天就开始卖地，自己回去一趟，至少一个多月，黄花菜都凉了。

一万劳工没有休息时间，在很快便进入了状态，现在还没有进行仓库商铺修建，军城的地点也没有确定下来，劳工们便开始伐木烧砖。

范宁在新港呆了三天，十几名官员和商人跟随他忙碌海港规划，在众人的群策群力下，海港的规划图终于制定出来，码头分为军码头和商码头两部分，军队战船码头在北面，占据了码头的三成，是一个比较独立的码头。

南面广大区域则是商码头，可以供十艘万石大船同时停泊卸货，外围的海湾内则可暂时停泊上百艘万石大船。

商港内又一共分为三区一城，分别是仓库区、贸易区、商业区和新港城，道路宽敞，四通八达，后面小城则是官署以及居民住处。

所有的地块都已经用石灰画好，港区的轮廓便出来了。

码头上，一百余名商人争吵成一团，虽然可供选择的地块有数百块之多，但每个人都想拿到最好的地块，也就是第一排的铺面。

贸易区的地块一共有四排，第一排有六十一块，其中最中间的一块是市舶司官衙，每一艘商船到来都要进行登记。

三佛齐王国都城末罗瑜的海港也有税署，每个商人根据货值须交三厘的商税，也就是百分之三，然后凭借税单出港离去，如果是一卖一买，那就要交两次税，税率实际上就变成百分之六，这个税赋相当高。

但宋朝的新港实施免税，无论货物进出，在这里都不需要交税，但必须服从管理，如实登记货物种类，但海外货物进入大宋，却要交三厘商税，在广州、泉州、明州等港口交税，在新港则不需要，这就给海外商人一个错觉，在新港贸易完全免税。

但羊毛总是出在羊身上，坐地中间商当然会在讨价还价中，把这三厘的税加上去，但比起三佛齐商人高昂的中间抽利，宋朝中间商人还是显得厚道、公平。

“大家都不要吵了！”

一名官员走过来高声道“使君已经决定用抽签的办法，决定各地块的归属，大家去帐篷那边集中吧！”

在市舶司的地块上搭建了一座巨大的帐篷，这里是港区的临时官署，几名官员布置好了会场，一张大桌子上放着一只大签筒，签筒里是百余支地块签。

片刻，百余名商人济济一堂，范宁摆摆手，众人安静下来。

范宁这才缓缓道“在抽签之前，我要先说两件事，第一件事，我希望大家等会儿坐在一起协商，成立大宋新港商会，这主要是防止西方商人利用宋商之间的竞争压价，同时调解商家之间矛盾，是商人自己的组织，维护自己利益。”

这个建议得到了众人的一致赞成，建立商会是商人维护自身权益的重要手段，这早已是共识，但三佛齐国不允许他们成立商会，说到底还是害怕商人们联合起来。

范宁等众人安静下来又继续道“第二件事是关于这次抽签，我需要给大家说明，有六个特权签，其中四个是给大宋，两个给渤泥国，我相信大家对四个给大宋的特权签更有兴趣，我给大家