范宁微微叹口气，“陛下其实已经找到了制衡之策，只是没有意识到而已。”

赵顼精神一振，立刻转身抱拳行礼道“请相公教我！”

范宁笑着摆摆手，“臣不敢受陛下之礼，其实朝会不就是一个很好的制衡方法吧！”

赵顼若有所思道“相国的意思是说，用朝会来制衡相权？”

范宁点点头，“陛下只要换一个思路，就像一坛浓烈的烧酒，如果店主不断往酒坛里注水，这坛烧酒还浓烈吗？”

赵顼忍不住笑了起来，这个比喻好，让百官在朝会辩论军国大事，不就是稀释了相国的权力？

“陛下，让相权公开化，透明化，让每一个大臣都有机会参与军国政事的制定，虽然稀释了权力，但微臣认为是好事。”

停一下，范宁又继续道“退一步而言，朝会的提案权掌握在陛下手中，这才是关键，每天朝会讨论什么，由陛下来决定，这不就是君权的体现？一旦知政堂和百官的辩论陷入僵局时，最后就需要陛下一锤定音，知政堂通过了决议又能怎么样？”

赵顼如茅塞顿开，连拍额头道“是朕考虑问题简单了，多亏相公解惑啊！”

范宁见说得差不多了，便笑道“微臣明天要去扬州一趟，辽国汉民要远赴南大陆，微臣要去看一看，可能十天后回来。”

赵顼忽然想起一事，连忙道“过几天就是官制变法草案正式出台，相公能不能提一提意见？”

范宁淡淡道“陛下要听实话吗？”

“当然是听实话！”

范宁毫不客气道“实话就四个字，一定失败！”

赵顼愣住了，“相公为什么这样说？”

范宁摇摇头，“陛下忘记了，为什么爵位换虚官能成功？能得到大家的一致拥护，这里面成功的关键在哪里？”

“你是说利益？”

范宁点点头，“就是利益，微臣认为王相公搞的这个草案不叫官制变法，而应该叫追究罪责草案，这里面会涉及到多少人切身利益，如果陛下最后发现所有大臣都有罪，都该严惩，那时该怎么办？”

“可是如果不清理，朕心里窝火啊！”

范宁叹口气，语重心长道“陛下，水至清则无鱼，陛下要清理鱼缸，可以，但不能最后把鱼都杀了，陛下，当年我们在应天府实施厢军变法，清理将领贪污军俸，最后是怎么成功的，不就是杀了几条大鱼，其他小鱼都放了吗？陛下当年亲自做过的事情，现在都忘了？”

“那依相公的意思怎么做？”

“很简单，但凡朝廷签署过的契约一律认账，如果实在有失公平的契约进行追查，若有必要的话，抓一两个贪得太狠的官员严惩，做个姿态，这样变法的阻力就小了，等官制改革成功后，再用十年的时间来一个个追查，吞进肚里的赃物再让他们一个个吐出来。”

赵顼飞快用笔记录，最后点点头道“朕知道该怎么办了？”

范宁又笑道“关于冗官处置，微臣还可以提一个建议，或者说提一个思路。”

赵顼连忙提起笔道“相公请说！”

“上次微臣说过，用时间来慢慢消除臃肿的官僚，但后来微臣又考虑，时间太长也并不现实，或许我们可以换一种思路，从官制的结构来做文章，有的职官名额要增加，有的职官名额要减少。

具体说来，就是要增加九寺五监的官员名额，他们是做具体事情的，增加人数可以做得更细，而减少秘书省官员、馆阁学士等等。

这就像人锻炼身体一样，肚子上、屁股上赘肉要减少，但胳膊上、腿上的筋骨肉要增加，最后人的重量并没有减少，但身体却变得很强壮，陛下觉得呢？”

范宁的比喻很形象，通俗易懂，赵顼放下笔，点点头笑道“看来官职变法有必要再推迟几个月出台了。”