这件事一定要快，覆盖面要遍及整个鲁尔经济区的交通要道，并且要注意杜绝贪腐。

吃饭一定要在现场，不能带走，壮年男性和孩子可以吃饱，其他人定量。

另外，如果要雇佣工作人员，一定用这种粮食作为报酬，不要发现金，有孩子的女性优先。”

朱莉一一应承并记下。

然后谢绾接着说，

“现在是资源调配速度太慢，而不是产能长期不足，所以不能限价。要通过价格，吸引外地商家把各种资源调配到鲁尔经济区来。不仅不限价，还要让《德意志时报》刊登鲁尔经济区商品价格高企的新闻，让外地商家看见。”

众人都有大商人背景，谢绾这么一说，也都明白过来，不再反对。

会议结束后，谢绾回到自己的办公室，从这次公共事务危机想到更远的事情。

公共事务虽然与经管会无关，但鲁尔经济区的人口却事关经济区发展。目前需要大量移民，而吸引移民，除了就业机会，福利制度和教育制度也是一大要点。教育制度先不说，这福利制度是不是应该先纳入议事日程？

谢绾原来时空的福利制度，正是起源于七十年后德国首相俾斯麦首创的养老金制度，并于二十世纪逐步完善成型。但目前鲁尔经济区的经济实力明显无法进行财政补贴。思前想后，还得靠罗斯柴尔德。于是他叫来了朱莉。

“朱莉，请写信告诉内森，去研究下英国的保险制度。我需要创立社会保险，先由罗斯柴尔德来承保。”

朱莉对“社会保险”一词有点摸不着头脑。谢绾解释道，

“本质上是一种人民互助基金，大家都把钱存进去，然后共同抵御风险。罗斯柴尔德所扮演的角色，一是募集资金，二是把募集来的资金，投资安全的债券获取收益，使资金总额有稳定的上升，三是逐年返还本金收益，四是用后来人的资金适当补贴前面的人。”

朱莉点点头，大概明白了。她问了一句，

“所谓抵御风险，主要是什么风险？”

谢绾笑了，想都没想就脱口而出，

“养老、医疗、工伤、生育、失业。”

朱莉有点惊讶谢绾想这么细，谢绾赶紧摇摇头，

“我说着玩儿的。主要是养老和失业。其他的以后再说。务必要考虑返还的资金一定要能够解决养老的基本开销，以及能够维持工人失业后一年到两年的基本开销，包括赡养他们的家庭。”

朱莉又一一记下。

谢绾最后说，

“请告诉罗斯柴尔德的各位，我要最低的运营佣金和尽可能安全的投资回报。这不是什么很赚钱的生意，但它规模会非常大非常大，并且深刻影响鲁尔经济区、全普鲁士，甚至整个欧洲的政治，他们明白这里头潜在的利益。想好之后，请罗斯柴尔德给我一个方案，我们以此为基础开始协商。”

回过头来说现实的物价上涨。餐食供给点只是权宜之计，市场粮食供给充沛才是抑制粮价的根本。谢绾实在缺乏能力和资源打通关节，这也正是他建议设置地方事务总监的主要原因之一。

于是，在朱莉设立餐食供给点的同时，内政与司法事务总监奥斯瓦尔德亲自到柏林向路德维希亲王求助。亲王从农业产区勃兰登堡州陆路运输了部分粮食，又从巴伐利亚王国调集了部分建筑材料，缓解了短缺困难。但谢绾明白，随着鲁尔经济区成长，莱茵地区会有大量产业工人脱离农业生产，势必对普鲁士境内的建材和粮食生产提出长期挑战。就目前的陆路运输能力来说，境内粮食、建材主产区东普鲁士供给鲁尔经济区成本太高，必须要从根本上解决这些问题。

唯一解决办法是海运。

其实东普鲁士但泽港到阿姆斯特丹港是传统的波罗的海谷物运输通道，但由于阿姆斯特丹港的萧条、欧洲