分散、交叉派往，又有满洲八旗、汉军八旗监视，体现了清朝分而治之的思想。索伦部各族很难合在一处形成潜在威胁，黑龙江将军、副都统全由满洲人担任，负责管辖和监视索伦部各族。

4灵活性。以达斡尔族为例，达斡尔语属于阿尔泰语系蒙古语族，与蒙古语很相近，达斡尔族也使用蒙古文。但达斡尔族民间一直流传萨吉哈尔迪汗的传说，达斡尔族将其尊为唯一的大汗，这与蒙古族尊崇成吉思汗为民族领袖是不同的。因此，清朝并未强制将其编入蒙古盟旗，也未强制其信奉喇嘛教，而是将其编入布特哈八旗和黑龙江驻防八旗，尊重其习性和族属。这种灵活的因俗而治的政策，还表现在不干涉索伦部各族的社会结构、经济类型上。

清代索伦部与满洲民族关系的性质

清代前期，索伦部与满洲关系为羁縻关系，在这种关系之下，索伦部如果在政治上认同满洲，就不会产生大的成员牺牲，能够保存实力。清代中期，索伦部与满洲关系为主属关系，又在军功集团的影响下，积极地参与满洲领导的政治、经济、军事、文化活动，在古代社会民族不平等的环境里，处于从属地位的索伦部不可避免地受到利益损失。索伦部在清朝中后期的军事战争中，人口大量死亡，造成了黑龙江地区地广人稀。布特哈的索伦部民众还深受贡貂制度的剥削，经济负担沉重。

在清朝进行的统一多民族国家的军事行动中，索伦部官兵战斗力强，被频繁征调，积极参加军事战争，起到了攻坚的作用。这些战争既有对外战争也有对内战争，由国家发动、众多民族参与，是一种最为激烈的国家行为，对清朝范围内的民族关系影响很大。其中，对外战争增强了国内各民族的国家认同，对内战争则为打破民族封闭、建立国家范围内的民族联合创造了条件。此外，国家征调索伦兵是按民族族属组建的军队，表现出满洲对索伦部各族的信任。从这些意义上讲，清朝对索伦部制定的民族政策显示出了积极作用。