“聂飞你的意思是，改变地域行政管辖划分？”郭平安自然也明白了其中的含义笑着问道，紧接着一拍大腿，也是两眼放光。“这个办法好啊！哎呀，咱们怎么就没早点想到这个问题！”

“原来是这样！”戴民龙恍然大悟道，心说这聂飞难怪会这么能耐，这些真不是白来的，连着这个问题都能让他想到。

“其实这也是昨晚跟几个朋友出去吃宵夜被他们提点的！”聂飞哈哈笑着道，将昨晚跟秦雅路他们几个人出去吃宵夜的事情说了一下。

张国忠所谓的偷梁换柱，暗度陈仓实际上就是让聂飞懂得去变通，比如说城中街道管辖范围内的非农产业从业人口不能达到八万人，但是又不能在短时间内补齐短板怎么办？

那就只有一个办法，就是把其他四个街道办事处管辖范围内的一些街道划分到城中街道办事处的管辖范围来嘛！

现在城中街道办这边还差差不多八千多个非农产业从业人口指标，那么聂飞就从东南西北四个街道办中每个街道办划出两条街来，一条街怎么说也得有几百上千名从业人员吧？

那么四个街道办各自划出两条街，基本上就能把这个缺口给凑齐了，反正上头来行政考察就是看你县政府驻地是不是达到了这个指标，哪管你其他的东西？

当然了，这也不是说任何一个县城都可以用这种方法来瞒天过海，毕竟还有一个先决条件，那就是全县非农产业从业人口数量不能低于十万人，而且要求具有非农业户口的人口不得低于六万人。

你一个只有九万人的县城人口，具有非农业户口的人口还不到六万人，哪怕你把县政府驻地的非农产业从业人口给弄到了八万人，你也达不到其他的条件了一样不行。

所以这就是张国忠所说的偷梁换柱，不就是这样嘛！直接给转换了一个概念，把别人的东西拿来放在自己这里，典型的“拿来主义”，就好像昨晚几个小护士美女吃东西也是一样，大家每种美食都买一点，凑到一起那就多了。

昨晚聂飞想到这点的时候都不禁想扇自己几个耳光，当初张国忠已经说得很明白了，拿来主义这四个字都说出来了，可他就是没能想明白！

“你别说，张县长说的那个偷梁换柱来形容这个还真是贴切！”郭平安哈哈笑着说道，“这样一来，城中街道办管辖范围内，非农产业从业人口就能够达到标准了。”

“彭书记，郭县长，这个改变行政地域管辖划分，需要做些什么？”聂飞就问道，他以前从来没有接触过这方面的问题，所以这次找彭正盛他们过来，也是来协商一下这件事怎么操作。

“街道的划分，那是再小不过了，就好像农村里的村子一样，这个村民小组划到别的村民小组那边一样。”彭正盛笑着说道。

“只需要县里调解一下就好了，连市里都不用惊动，毕竟居民委员会的费用，是县里拨给街道办统筹解决的。”郭平安也说道。

“那就太好了！”聂飞一拍巴掌笑着说道，顿时脸上的笑容绽放。“咱们来商议一下，看看把哪几条街道给划出去！最好是一下子就把这个人口数据标准给解决掉！”

“关键是每个街道办都给抠一点还是只指着其中的一两个街道办抠。”彭正盛沉思了一下道，“聂飞，如果说每个街道办都抠几条街出来，恐怕你这树敌太多了啊！”

“对啊！”戴民龙也深以为然地点点头。

开玩笑，聂飞要拿的，那是东南西北四个街道办的地盘，洪涯县的五个街道办，是由以前的城关镇不断地往外扩散辐射发展而来的，所以城关镇当之无愧地成为了整个洪涯县城区的中心地带。

其他东南西北四个街道办犹的地盘犹如众星拱月般地把城中街道给围在了中间，但是聂飞既然是要凑够城中街道管辖范围内的非农产业从业人口标准，那肯定