决定在执政联会上通过享用配合和协调行事的事项，比如对外发动战争或是局部的平叛，推行改土归流之类的边疆政策。

这样就形成了内廷会议和外朝执政会议，相互有所交集又相对独立的制衡格局；

而在眼下，能够作为具有旁听资格的特别优待例子，也只有区区三个人选而已；比如刚刚从剑南三川并峡江路的善后处置大使任上，来到洛阳进行述职的首席军事訾议杨师古。还有就是宣教总监罗隐，身为政务官之首的民司判事兼左参议樊绰。

然后作为国家武装力量的军队，在基本与政务系统脱钩的同时，也沿袭了太平大都督府下的基本框架：

即战时指挥和战区守备（讨击统将、别遣正将、戍防官）、日常事务管理（各军中郎将、左右郎将、郎将）、人事和财政（虞候司和军计处），风纪和监察（兵司守备科和纠察科）、装备和后勤补给（材官处和辎务科）的相对分立。

唐残