赋税，大赦全城。

乃自后面一系列利民政策，如颁布新法，加强治安，严厉惩处城内欺男霸女的恶行，废除种种对于贫民的不公条款等等。

这其中固然有许多触及贵族利益的举措，但却实实在在为平民大众办了许多实事。

一段时间以后，当醒悟过来的天意城子民，在感觉到现在日子不仅没有比过去艰难，反而更幸福以后，街头巷尾间竟然流传出许多拥护百战王的言论出来。

对于这些，石尘自然不知道的，事实上所谓的改革，法规，利民政策，他一个从修真界走来的修真者哪里懂这些？

不过他不懂，却有人很专业，例如落雁。

据这个从什么劳什子地球联邦走来的女人说，在她们故乡，拥有一套完整的法律法规，在那里，没有平民和贵族之分，没有奴隶和主人之别，统治者治理国家，也非人治，而是法旨，在法律面前，人人平等。

石尘听得玄乎，出于对落雁无条件的信任，索性把所有事情全权交给她来办，并当众颁下命令，指派落雁为天意城副城主。

趁着这段时间，石尘也没闲着，而是对四万多边军进行摸底，进而重新整编成了四个军。

经过茂神采的汇报，乃自自己一段时间的观察，石尘了解到，总共四万一千三百名边军，其中地武境强者包括茂神采在内，一共有五名。

云武境强者三十二名，而人武境则有三百二十九人。

这终究是武者的世界，四万多边军，虽然战力不俗，可开启武魄，能够修炼武道的终究是少数。

掌握了武者的具体数量之后，还是少不了落雁的帮衬，最后石尘领着茂神采一起，把四万人的军队编成了四个军。

按照落雁所谓最科学的成军编制——三三制，三班为一排，三排为一连，三连为一营，三营为一团，三团为一师，三师则成一军。

由茂神采以下，四个地武境强者：洋河天、佘王彪、克相召、风寒瑞担任一二三四个军的军长，以此类推，下面的师长团长则分别由一些云武境中后期担任，而之后的营长，连长之类则是安插些人武境担任。

四个军，最高统帅自然是百战王石尘，直接任四军元帅，茂神采为副元帅。

至于徒有森等落霞宗弟子，石尘则直接从多出的一千来人划拨过来组成了百战王亲兵营，徒有森担任加强营的营长。

既然是成立新军，再用边军的名号就不大合适了。对此，石尘偷了个懒，直接给全军冠上“百战军”的名号，正好和自己的封号相呼应。

及此，百战军的整编算是完成了，但同时，一个现实的问题摆在面前。

粮饷。

四万张嘴，每日吃喝拉撒，可不是小问题。