第二个原因，则是滨海行省确实需要一个港口提升存在感了。

在明国六省一府里，若论存在感最弱的。除了滨海行省，就再也找不出第二个省份了。甚至在很多百姓们印象里，都不知道明国还有滨海行省的存在。

也是其疆域位于后世的乌苏里江，现在的阿里门水以东。和拥有大片平原的龙江省不同，滨海行省主要以以山地为主。只有沿河和沿海的少部分地带,才分布着小块平地。

正是受此限制，滨海省能够接纳移民的数量，也是远远比不得龙江省的。

反倒是作为流放地的库页岛，人口比起滨海省的陆地部分，竟然还要多一些。

而且滨海行省的没存在感，还体现在省治上。

作为从前速频部的驻地,速频城其实是一个规模稍大点的村子而已。后来被明国官府定为省治后，随着人口的涌入,规模上倒有了很大的改观。

但因道路网与明国并没有连通的缘故，城池的发展比起其他城池来，速度上很慢。所谓‘要想富，先修路’，在路都没有的情况下，也就很少有商贾去滨海省了。

在这个没有信息相对闭塞的时代，少了人口的流动，滨海省的消息也就很少被外界所知。其知名度，也就等同于零了。

尽管若论资源矿产，滨海省其实也不输于龙江省的。但到底交通不便，而且本人就近原则，商贾们也不是非去滨海行省不可。这样一来，就更没多少商行将注意力放在滨海行省上。

若不是速频城北面连接兴凯湖的区域，有着广袤的平地。说不得速频城的发展还有更缓慢一些。

眼下的滨海省巡抚叫王成汉，是辽东少见的读书人。在金国还未失去对辽东的控制时，曾中过举人。但也仅此而已了！再往上，便一直屡试不第。

等明国彻底掌控辽东后，他便投靠了明国。其才能并不出众,在明国朝廷内部，也是一个存在感不强的人。将其扔到小透明的滨海行省，也很符合他的气质。

但到底是在地方上当官，他还是想要有一番作为的。可滨海省局限性实在太大，又要什么没什么，所以任他有千般能耐，也是没辙。

不过向来稳妥的性子，有时候也会帮了他的大忙。

比如他知道以滨海省当前的情况，是比不过同期建省的龙江省的。所以没有学习龙江省的法子，集中全省的精力优先建设以黑河城为首的样板城池。

反倒是积极利用北琴海（兴凯湖）南岸的大片平地，建立起成规模的移民新村。并且利用北琴海的水运优势，建立码头，积极与北岸的龙江省区域联系。

经过两三年的开垦和持续移民，当地的田亩数量已经很可观了。对于朝廷的扶持需求，也越来越弱。这样有足够的粮食养活人了，滨海省还能接纳更多的新移民。

除此以外，住在山区的部落也没被王成汉无视。

比起龙江省有些紧张的部落与朝廷关系，滨海行省这边就缓和与融洽多了。因为王成汉一开始就比较注重和部落生民接触的方式！

毕竟朝廷这边的新移民是外来户,人口也太少了。若是一开始就跟那些部落闹个不安宁,那对地方上的发展定然是无意义的。并且他还主动允许那些部落前来交易,算是释放出了足够的友善态度。

这种法子还是非常奏效的！

至于那些平地上的部落,他也是尽量用怀柔和协商的手段从那些部落手中弄来土地。比如用部落急需的盐、糖，或者是给部落生民治病。

如果那些部落生民愿意，甚至还可以雇佣他们。

这种相对平等的姿态一直持续到了移民这边足够站稳脚跟了。他才逐渐扩大与那些部落生民接触的规模。比如雇佣更多的人手，比如和更多的部落贸易。

发展到后面，就变成允许部落生民加入大明，