江苏左布政使，也是皇帝的旧时小伙伴，虽然刚开始关系并不那么好。

扬州城外，一条快船驶来

船还未停稳，就跳下来个官差，拱手汇报：“方伯，天子行驾，已到十余里外。前方有水师开道，小的过不去，但估摸着不会出错。”

“有劳了。”费元鉴微笑点头。

幼时飞扬跋扈的费家少爷，早已变得沉稳而内敛。他的学问依旧不咋地，文章写得粗糙浅白，但做事却极有章法，不是黄顺德那种靠资历和人脉升迁之辈。

右布政使叫韩承宣，原为大明南昌知县，到任之后发现自己被反贼架空。而且，那些反贼治民有方，于是睁只眼闭只眼，到处游山玩水耍乐子。面对大洪水，又跟反贼一起抗洪抢险，直到江西全省陷落，才顺势投效了赵天王。

“费兄，见了陛下谁来说？”韩承宣问道。

费元鉴说：“我来吧。”

韩承宣道：“也好。”

其实也没别的事情，就是扬州人口太多，虽然陆续移民去北方，但城内居民却越移越多。已经快要挤爆了，要么大量移民北方，要么赶紧修筑新城。

扬州旧城，占地面积2平方公里。嘉靖年间修筑的新城，占地面积3平方公里。

这5平方公里的城市面积，到崇祯年间已不够用。崇祯十一年的时候，督盐太监杨显明，打算建一座外城，因为经费和战乱而作罢。

大同新朝建立之后，扬州的城市居民，总共向北方移民5万余。可本地户口还有50多万，常住此地并登记的外地户口10多万，还有大量无法统计的流动人口，这些都没计算12岁以下的孩童。

把孩童也算在其中，常住人口估计在80万以上，再加流动人口可能接近100万。

左等右等，御驾终于来了。

运河两岸，密密麻麻站满了百姓，都是结伴跑来看皇帝的。

赵瀚却站在甲板上眉头紧皱，因为越是接近扬州城，两岸的矮小简陋窝棚就越多，不少甚至直接搭建在河堤上。扬州百姓贫穷至此耶？

“陛下，地方官员在码头等候，要不要招来觐见？”

“把左右布政使叫上船，其余都散了吧。岸上百姓太多，朕若下船，必定要清场扰民。”

不多时，船队靠岸。

费元鉴和韩承宣被带到船上，立即拱手作揖拜见。

赵瀚也不绕弯子，直接问道：“怎沿河的堤坝上，有那么多简陋窝棚？”

费元鉴说道：“正要启禀陛下，扬州城内人口太多，只能在城外搭棚子住。而附近的村镇农民，又习惯到城里做零工，农闲时节，城内城外到处是人。最近城外开了一家工厂，却又没给工人修建宿舍，河堤上的窝棚都是工人在住。”

“扬州城内没修义舍（经济适用房）吗？”赵瀚问道。

韩承宣解释说：“陛下，扬州城内根本无地建房，百年前就已经建满了。”

明代有关于扬州街巷的描写：巷口狭而肠曲，寸寸节节，有精房密户……凡周旋折旋于巷之左右前后者，什百之。

就是说，扬州的巷子狭窄曲折，房子修得密密麻麻，但凡有块空地都拿来建房了。一条巷子的前后左右，起码要住百十户人家。

整整五平方公里，全都这样拥挤，而城外还有许多人附郭而居。

扬州十日，满清屠杀八十万，从人口来讲没有漏洞，想质疑的必须从其他地方质疑。

费元鉴说道：“陛下，臣请将扬州城居民，一次性移民三万到北方。又或者，请拨款修建扬州外城。这两个方案，从去年就一直申请，可朝廷却总是不批准。”

赵瀚点头说：“朝廷移民，着眼全国，各省各府、乡村城镇，都是划片分配名额的，户部不批准扬州多移民也很正常。”

“