搞定了未来七年的科技扶持规划后，这次江宁会议的议题基本上也都算是讨论完了。

最后剩下的“新占领土建设归化”问题，并没有占用大家太多精力。

因为这些地方的管理，无论是东北，还是虾夷、库页岛，抑或九州，都还是纯军事化的。所以调整起来比较快捷，遇到新问题可以随时请示、朱树人直接随时拍板，不用复杂的朝廷内阁议政流程。

所以只要大方向不错，就直接先下手干起来，遇到问题再解决问题。

这一议程中唯一值得拿出来提一句的，是朱树人再次把原本已经被大明统治得不错的云贵地区，也暂时纳入了一个为期七年的严厉军事管制计划。

给了李定国一定的准战时权限，进一步加速云贵土司的改土归流，争取在将来再对缅、越冲突之前，把尚未搞定的土司彻底流官划，全部由朝廷掌握。

当然，这个准战时状态的军事化管理权限，肯定是附带严格期限的，当这个七年计划结束、对缅越用兵也结束后，最多再额外多拖两三年，到时候云贵还是要彻底恢复到正常的流官管理节奏上，从此就跟大明其他内地省份一样。

反正大明早在十五年前，就给过云贵土司一个政策，当时涉及的是烟草和其他一些外来嗜好品作物的专营种植权。哪个土司响应朝廷、接纳流官治理，归化得好，就给谁优先烟草、可可、辣椒的种子。

这个政策已经持续了十五年了，所以这些年里，西南的土司数量至少比十五年前减少了三分之二，不再那么山头林立。

凡是响应大明响应得早的、温顺的土司，这些年里平均地盘都增长了一倍不止。而那些冥顽不灵的土司，基本上也都被顺应改土归流后实力壮大的土司们攻灭。

那些冥顽不灵土司麾下的部民们，当然不会被清算，他们都只是无辜百姓，所以直接被温顺归化土司吞并了，然后改造教化。被杀被灭门的，只是那些冥顽不灵的统治家族。

十五年里，云贵足足有几百个山沟里的小土皇帝家族，倒在了烟草开路的屠刀之下。被杀的反明顽抗分子，何止数万，被流放为苦役改造的人口，更是超过了二三十万。

但这样的统治铁腕之下，效果也是非常卓着的。

历史上清朝人从康熙四十几年开始发力改土归流，结果前二十年也就改了个湘西土人。雍正年间到乾隆前半段累计花了四十年，才把贵州大部和云南部分地区改得差不多。

而乾隆后半段，继续改川西大凉山和滇西横断山区。历史上清朝有记载的对滇缅边境最后一批土司的归流改造工作，足足持续到1820年，也就是嘉庆二十五年，才算完成——而这时候，距离鸦片战争都已经只剩二十年了。

换言之，历史上清朝前后花了九十年，才把除了滇缅边境以外，其他大部分西南地区改土归流。算上滇缅边境的硬骨头，那就得再加三十年，累计一百二十年。

如今大明才花了十五年，用李定国的大棒和烟草专种的胡萝卜，恩威并施，估计已经达到了历史同期清朝人花七八十年的改造效果。足足是五倍的时间效率。

云贵如今的改土归流进度，基本上相当于平行时空的乾隆三四十年左右。

所以朱树人决定最后加一把火，再给李定国最后十年，并且借助对缅、越敲打的用兵契机，军事化管理并举，

争取十年走完三十年的路，到时候推进到历史上嘉庆初期的改土归流程度，彻底根治边疆不服朝廷管束、自生自灭的问题。

届时，除了目前尚处于大明和缅甸之间摇摆的横断山区土司，其他土司必须全部归化完。

而十年之后，李定国也会被朱树人派去大明从缅、越手中新“解救”出来的的土司领地上，继续他在云贵做过的工作，重新复制一遍成功经验，直到大明彻底