城市和山区，封闭分环境让他们很难有大的进步。这些年的改革，大部分山区内军工厂已经搬出来了，由于那时候我们的经济实力还不够好，搬出来的军工厂设备更新方面做得还不够彻底，产能还很低端。”

“这样的企业，占据十大军工集团的很大一部分，让各大军工集团不可能全部到位，只能抓大放小，抓重点企业，维持一般企业，逐步的有些成绩。据我所知，中西部地区很多地级市都有不少军工企业，而这些企业因为建的早，都处于城市内，或者是在城市边沿。”

“这些年，城市进程发展很快，这些企业占据有利的地理位置，守着厂房内落后的机器设备，无法生产出市场能接受的产品，靠着政府和所属上级军工集团的救济过日子，很是艰难。”

“面对军工厂的地盘，地方政府也想将这些土地资源释放到市场上，但资产涉及到归属问题，地方政府虽然眼馋也是无可奈何。我们试想一下，我们在某一个地级市对该市及下属县区进行摸排，将这一地区所有的军工企业调查清楚，看看价值几何，特别是那些老军工人的人力资源价值几何。”

“我们分析这些军工企业，甚至还可以包括该市其他频临破产或举步维艰的国企，现有的人力资源在配置相应的机械设备后能生产什么样的产品，研发人员有多少，等等信息。”

“掌握了这些一手资料之后，我提两条解决思路，一是由军工集团或地方政府主导，跨军种、跨行业，以城市为基础重组为一家企业，投入大量资金在该市郊区打造一个工业园，将所有军工厂搬迁到一起，优化成一个个项目启动生产和研发，市区内的土地交给地方政府挂牌出售，出售收入可以弥补一部分工业园建设资金。”

“由于新厂区、新设备，新组建的企业具备一定的市场竞争能力，只要管理得当，这个城市的军工企业或落后地方国企就能重放生机。”

“第二个思路是，主导者交给我们和黑龙集团，只要地方政府在土地和财政上面稍微有点倾斜，工业园就能焕发生机，毕竟兰芳那边需要的产品实在是太多了，市场根本不用发愁。”

易高官听到这里却有点犯愁了，由军工集团或者地方政府主导倒是没事，不用担心国有资产的流失，但重组之后的企业市场在哪里？市场竞争本来就很残酷，他们这么长时间处于市场外面，能在市场竞争中活下来吗？

另外，黑龙集团为主导的话，这里面就涉及到一个非常敏感的问题，就是国有资产流失的问题，这条红线不是一句话两句话就能解决的。