第216章宝山特别行政区开建

曾国荃目睹海上打靶后返回上海，先是拉着徐茂一行考察上海租界的一些公共设施，突然之间被兰芳的军务打断，跟随车队返城之后，目睹徐茂等人登上客滚船，他们下车后呆在岸上，久久不愿离去，上海的官员你望着我我望着你，心里很是忐忑，担心谈好的事情有变。

好在曾国荃没有等太久，一个小时左右，曾国荃看到考察团的原班人马从客滚船出来，马上迎了上去。

“徐总统，没事吧？”曾国荃紧张的问。

“没事，总统发来一份电报，需要我们在上海的主要官员返回棉兰开会，有一些很重要的事情需要进行讨论和表决，所以，原计划准备从上海出发北上，到天津和京城访问，看来这个行程要延后了。

”徐茂耐心的向曾国荃解释。

曾国荃一听，悬着的心终于放下，对徐茂提出的特别行政区非常感兴趣的他，又从徐茂口中了解到兰芳在很多事务上的操作手法，更是坚定了和兰芳合作的想法，这时他准备尽快将事情敲定下来，以免又出现变故一进一咋的。

曾国荃问“徐总统，你们还能在上海呆多久？”

“我们准备在上海过年，过完年马上就要回去，估计再次来上海会是两个月以后。

不过，曾总督不必担心，我们回去的人很少，大部分人员会留在上海，不会耽误我们的合作。

”徐茂知道曾国荃担心什么，言语中自然带有安抚的意思。

即便如此，对曾国荃和上海的官员来说，没有敲定下来的事情还是感觉很悬，因此，他们希望将上海报上特别行政区彻底落实下来。

曾国荃向徐茂提议“徐总统，上海没有太多好考察的，本督觉得目前最重要的事情是上海宝山特别行政区的成立，有关细节问题，我们是不是得坐下来好好商量一下。

”

徐茂心中一喜，对清朝官员的效率很是了解的他知道成立特别行政区没有这么简单，即便抛出了这么多诱惑，也需要慢慢磨才能达成一致意见，能在一两个月之内谈成就不错了。

没有想到，总部一个电报居然带来这样的好处，让曾国荃和上海官员这么迫不及待起来，真是一个意外之喜。

徐茂笑着提议“没问题，那么久请各位上海的父母官一起登船，我们船上的条件不比你们的衙门差，吃喝拉撒都很方便，我们就在船上来商讨相关内容吧。

”

曾国荃带着上海的一班官员很是高兴，虽然不止一次参观客滚船，但没有在上面生活过，既然徐茂邀请了，他们自然不会反对，很是欣喜的跟着徐茂登船，并暗暗下定决定，不将上海宝山特别行政区设立的细节磋商好久不下船。

双方在客滚船上

呆了两天，就兰芳方面的文本样板一条一条的进行讨论，这样加班加点之下，两天时间就将所有细节确定好，然后，在曾国荃迫不及待之下，双方在客滚船上签订了《兰芳人民共和国政府和大清帝国两江总督府关于上海宝山特别行政区合作开发联合声明》和《借鉴兰芳经济和公共管理经验协议书》。

《联合声明》确定了大清帝国对上海宝山的主权地位，拥有宝特别行政区的国防、外交，以及其他有关体现国家统一和领土完整的基本权利。

在涉外方面，特别行政区在维护大清帝国主权和领土统一的基础上处理有关对外事务。

同时，《联合声明》也确立了特别行政区在立法、行政、经济、司法等方面的独立权利，在法律、行政、金融、贸易、文化教育和治安等方面的管理不受大清帝国相关法律的限制。

《联合声明》虽然只是和两江总督府签订的，但也是清楚的用文字描述了宝山特别行政区的