出可以观测一州一县之地国运的法器。”

“然后立下标准，将官员的任期改为四年一任或五年一任，上任前，使用法器观测并记录该地的国运，离任时，在检测该地的国运变化。”

“倘若该官员合格，国运有所增长，那么就是能吏，就让他升官。甚至可以直接作出规定，国运增长与否，是升官最重要的标准！如果该地国运增长达到了两倍，直接提拔一级，以此类推，可以定下相关标准。”

听到这里，简王有些疑惑的道：“可是，这样唯国运论，会不会有些、有些、有些不符合圣人大义。”

“陛下，到底是脸面重要，还是大宋重要？倘若陛下可以成功改革大宋，这一切都不是问题。纵然陛下再怎么暴力，后人也只会说陛下是明君。”卫鞅缓缓解释道。

想了想，卫鞅接着道：“唯国运论，纵然有许多缺点，但对于国运的增长却是真实不虚的。我朝的文官们，不缺精英，也不缺人才，更不缺忠臣，但是他们缺乏一条直观的升迁之路。”

“我朝之中，绝大多数官员都是靠着关系升迁而不是能力升迁。但是有关系的官员，终究是少数，有能力而无关系以及无能力无关系的，才是大多数。既有关系又有能力的，更是少之又少。”

“历代以来，官家都不喜欢官员结党，可是却怎么都避免不了这一点，这也算是官之常情，几乎无法避免。”

“而陛下要做的，其实真的很简单，那就是人为的划分一条升官、贬官的界限。当然，县、州的具体界限，肯定是不一样的。甚至不同地方的县、州，相关标准也肯定不同。”

“我知道，在每个地方根据标准划分的时候，肯定会有人上下其手，这是在所难免的，可我们不能因噎废食啊。因为，整体的趋势，肯定是国运增长才升官，国运减少才贬官。”

“可是，此举公布之后，一定会有许多文官反对吧？”简王不确定的道。

“陛下可以好好的想一想，到时候是反对的人多，还是支持的人多？这天下间，到底是有关系的官员更多，还是默默无闻的官员更多？”

“这种改革，只要陛下和章相团结一心，那么其他高层是不可能反对的。中层的知州、底层的知县，支持的必然比反对的要多。”

看着简王仍然有些不安的模样，卫鞅笑着道：“陛下，你可以把选择交给天下文官。”

“哦？”

“陛下可以办理一份大宋旬报，这份报纸，主要负责详细讲述朝廷的政令，以免底下的知州、知县，歪曲朝廷的想法。这样一来，底层官员，纵然远离京城，也可时刻知晓朝廷中枢的想法，那些想升官的，有上进心的，就不会背离中枢。”

“然后，陛下便可以将这个想法，发表在旬报之上，然后做一场公开调查，要求知县、知州以及其他中低层官员们，公然的表明自己想法。”

到那时，哪个文官说老子拒绝这样的改革，理由是：圣人曾经曰过……

估计，他前脚刚说，后脚就有其他文官找上门来，和他讨论圣人大义。卫鞅相信，只要给那些没有关系的文官们一个机会，他们一定会珍惜的。

到那时，所有的反对派，都会被大多数没有关系的文官仇视、敌视，各种算计。等到他们受不了了，自然就会表示支持。

更何况实在不行，天子还可以拉偏架嘛。

用屁股想也知道，赞成的肯定远多于反对的。

到时候天子大可以表示，自己也是顺从民意，然后顺水推舟的进行改革，其他的文官，纵然是反对，也没用了。

“此外，每当官员赴任之时，可以让他们签署一份承诺书，将之发表在当地的旬报之上，如此，任期结束之时，那些该离职的、该降职的，都不用朝廷主